Camera cho doanh nghiệp, cơ quan nhà nước / Đề án 456 – Nghị quyết 298

CHO UBND, CÔNG AN TỈNH, ĐƠN VỊ TƯ VẤN

Đề án 456 và Nghị quyết 298/NQ-CP: 34 tỉnh, thành phố chuẩn bị gì cho Trung tâm giám sát giao thông cấp tỉnh giai đoạn 2026–2028

Nghị quyết 298/NQ-CP ngày 29/9/2026 ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Xây dựng Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông giai đoạn 2026–2030” theo Quyết định 456/QĐ-TTg. Bài viết tóm tắt mô hình 2 cấp, 26 nhiệm vụ, kinh phí dự kiến, chỉ số đến 2030 và việc kết nối camera của địa phương, tổ chức, cá nhân về Trung tâm cấp tỉnh.

  • QĐ 456/QĐ-TTg
  • NQ 298/NQ-CP
  • 34 Trung tâm cấp 2
  • 2026–2028
  • 10 KPI đến 2030
Tư vấn kiến trúc kết nối Hotline 08.1900.7747
Camera AI 5MP FPT cho doanh nghiệp đạt QCVN 11:2026/BCA

ĐỀ ÁN 456 LÀ GÌ

Từ Quyết định 456/QĐ-TTg đến Nghị quyết 298/NQ-CP

Ngày 20/3/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 456/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Xây dựng Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông giai đoạn 2026–2030, tầm nhìn đến năm 2050”. Ngày 12/6/2026, Đảng ủy Chính phủ ban hành Nghị quyết 05-NQ/ĐU về áp dụng cơ chế, chính sách triển khai Đề án.

Ngày 29/9/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết 298/NQ-CP kèm Kế hoạch thực hiện, gồm 26 nhiệm vụ (Phụ lục I) và danh mục dự án trung ương, địa phương (Phụ lục II). Bộ Công an là cơ quan đầu mối điều phối toàn quốc, chủ trì xây dựng kiến trúc tổng thể, kiến trúc dữ liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và nền tảng dùng chung. UBND các tỉnh, thành phố chủ trì dự án địa phương, báo cáo Bộ Công an trước ngày 15/12 hằng năm.

Năm nguyên tắc triển khai

Thống nhất toàn quốc

Một kiến trúc, một từ điển dữ liệu, một tiêu chuẩn kết nối từ trung ương đến địa phương; không hình thành hệ thống khép kín, không tương thích.

Kiểm soát theo vòng đời dự án

Cân đối chi phí đầu tư, duy trì, vận hành; ưu tiên tận dụng hạ tầng, thiết bị hiện có; mở rộng quy mô sau khi đánh giá độc lập.

An ninh, chủ quyền dữ liệu

Dữ liệu giao thông là dữ liệu trọng yếu; an ninh mạng, an ninh dữ liệu là điều kiện tiên quyết để triển khai AI.

Ưu tiên sản phẩm trong nước

Đẩy mạnh sản phẩm công nghiệp an ninh, công nghệ số trong nước: công nghệ nền tảng, hệ thống camera, thiết bị truyền dẫn, lưu trữ, xử lý dữ liệu, bảo mật và AI.

Hiệu quả thực tiễn

Đo bằng khả năng phòng ngừa, phát hiện, xử lý vi phạm; giảm tai nạn, ùn tắc; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

MÔ HÌNH 2 CẤP

Trung tâm cấp 1 tại Cục CSGT, 34 Trung tâm cấp 2 tại Công an tỉnh

Trung tâm cấp 1 – quốc gia

Đặt tại Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an. Gồm trung tâm dữ liệu chính, trung tâm dự phòng và phục hồi thảm họa, nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu TTATGT quốc gia, nền tảng AI và bản đồ số dùng chung, nền tảng dịch vụ công giao thông, giám sát an ninh mạng 24/7.

Trung tâm cấp 2 – cấp tỉnh

Đặt tại Phòng Cảnh sát giao thông Công an 34 tỉnh, thành phố. Xây mới hoặc nâng cấp nhà trạm; vỏ trạm, thiết bị, phần mềm; kết nối đèn tín hiệu, camera giao thông của địa phương, tổ chức, cá nhân; truyền dẫn và kết nối về Trung tâm cấp 1.

Hệ thống giám sát trên tuyến

Hai dự án lắp camera giám sát: trên tuyến do Cục CSGT quản lý (kết nối Trung tâm cấp 1) và trên tuyến do địa phương quản lý (kết nối Trung tâm cấp 2); kèm cụm xử lý – lưu trữ vùng.

Theo Phụ lục II, chỉ tiêu đến 2028 là 34/34 Trung tâm cấp tỉnh vận hành và kết nối với Trung tâm cấp 1. Chủ đầu tư dự án địa phương là Công an tỉnh, thành phố, thực hiện với dự án của địa phương; thời gian 2026–2028.

DỰ ÁN ĐỊA PHƯƠNG

Dự án cấp tỉnh gồm những gì

Dự ánNhiệm vụ thành phầnKPI đầu ra
1. Trung tâm dữ liệu, quản lý, giám sát, xử lý vi phạm và điều hành giao thông cấp tỉnh1.1 Xây mới hoặc nâng cấp nhà trạm
1.2 Vỏ trạm, thiết bị công nghệ số, CNTT, phần mềm, an ninh an toàn hệ thống, kết nối Trung tâm cấp 1
1.3 Kết nối đèn tín hiệu giao thông; camera giao thông của địa phương, camera giao thông của tổ chức, cá nhân
1.4 Hệ thống truyền dẫn và kết nối dữ liệu		34/34 Trung tâm vận hành; hoàn thành kết nối theo lộ trình; kết nối với Trung tâm cấp 1
2. Hệ thống giám sát bảo đảm TTATGT, ANTT trên tuyến do địa phương quản lý2.1 Thiết bị công nghệ số, CNTT, phần mềm
2.2 Hạ tầng truyền dẫn
2.3 Lắp đặt camera giám sát trên các tuyến
2.4 Hệ thống xử lý – lưu trữ vùng		Hoàn thành theo quy hoạch địa phương; camera kết nối về Trung tâm cấp 2; hình thành cụm xử lý – lưu trữ vùng

Kinh phí dự kiến cho 34 địa phương: 9.994 tỷ đồng

NhómĐịa phươngDự kiến / địa phương
Nhóm 1 (10)Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Huế, Cần Thơ, Bắc Ninh, Đồng Nai, Hưng Yên, Ninh Bình352,5 tỷ đồng
Nhóm 2 (19)An Giang, Cà Mau, Đắk Lắk, Đồng Tháp, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Nghệ An, Lào Cai, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Tây Ninh, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Vĩnh Long, Tuyên Quang, Quảng Ninh, Hà Tĩnh283 tỷ đồng
Nhóm 3 (5)Lai Châu, Điện Biên, Cao Bằng, Sơn La, Lạng Sơn218,4 tỷ đồng

Nguồn: Phụ lục II Nghị quyết 298/NQ-CP. Số liệu sẽ được rà soát, xác định chính xác khi lập, thẩm định, phê duyệt từng dự án. Nhóm dự án trung ương dự kiến 4.867 tỷ đồng. Nguồn vốn địa phương: ngân sách địa phương và nguồn vốn hợp pháp khác, lồng ghép với chương trình, dự án liên quan và tận dụng tối đa hạ tầng, thiết bị hiện có.

MỐC THỜI GIAN

Lộ trình các nhiệm vụ theo Phụ lục I

Thời điểmNhiệm vụChủ trì
Sau 10 ngày / 1 tháng kể từ ngày ban hành NQQuán triệt; các bộ, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai; thành lập Ban Chỉ đạoBộ Công an; các bộ, UBND tỉnh
Quý IV/2026Bố trí đầu mối triển khai Đề án tại các bộ, UBND tỉnh, thành phốCác bộ, UBND tỉnh
Quý IV/2026 – Quý II/2027Ban hành khung kiến trúc tổng thể, kiến trúc dữ liệu, kiến trúc truyền dẫn, từ điển dữ liệu dùng chung, tiêu chuẩn kết nối; lựa chọn tổ chức tư vấnBộ Công an
Quý I/2027Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuậtBộ Công an và các bộ liên quan
Quý I/2027 – Quý IV/2027Cơ chế quản trị dữ liệu, AI, bằng chứng điện tử, an ninh mạngBộ Công an
Quý IV/2026 – 2028Chuẩn bị đầu tư, đầu tư, mua sắm, lựa chọn nhà thầu theo cơ chế đặc thùChủ đầu tư các dự án
Quý III/2027 – 2029Lộ trình chuẩn hóa, kết nối, tích hợp, chia sẻ và khai thác dữ liệuBộ Công an, UBND tỉnh
Năm 2027Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, vận hành Trung tâmBộ Công an, Bộ Nội vụ, UBND tỉnh
Năm 2028Sơ kết giai đoạn 2026–2028Bộ Công an
Năm 2030Tổng kết Đề án giai đoạn 2026–2030Bộ Công an

CHỈ SỐ ĐẾN 2030

10 chỉ số kiểm soát cấp quốc gia và ý nghĩa với thiết kế hệ thống

Chỉ tiêuMục tiêu 2030Ý nghĩa khi thiết kế
Trung tâm cấp 2 kết nối Trung tâm cấp 1100% (34/34)Mọi hệ thống địa phương phải theo kiến trúc, chuẩn kết nối của Bộ Công an
Dữ liệu TTATGT trọng yếu được kết nối, chia sẻ100%Camera, đèn tín hiệu, thiết bị của địa phương và tổ chức, cá nhân phải có API, ONVIF/RTSP
Xử lý vi phạm hành chính bằng phương thức điện tử≥ 90%Camera nhận diện biển số đạt chuẩn QCVN 05:2024/BCA; chuỗi bằng chứng điện tử
Thời gian phát hiện, điều phối sự cố, tai nạnGiảm ≥ 50%AI tại biên, cảnh báo thời gian thực, bản đồ GIS, điều phối trên ứng dụng di động
Độ sẵn sàng hệ thống≥ 99,5%Truyền dẫn dự phòng, lưu tạm tại biên, nguồn dự phòng, trung tâm dự phòng
Hệ thống tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn dữ liệu và an toàn thông tin100%Thiết bị công bố hợp quy, dữ liệu lưu trong nước, nhật ký truy cập
Mô hình AI được kiểm định trước khi vận hành100%Chỉ dùng mô hình AI đã qua đánh giá; có hệ thống kiểm định
Dự án hoàn thành đúng tiến độ≥ 95%Chọn nhà cung cấp có hạ tầng và đội ngũ sẵn tại địa phương
Giải ngân vốn đầu tư công hằng năm≥ 95% kế hoạchChuẩn bị hồ sơ sớm từ Quý IV/2026
Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp≥ 90%Dịch vụ công giao thông, minh bạch xử lý vi phạm

CAMERA ĐÃ CÓ

Camera của xã phường, doanh nghiệp, hộ dân được kết nối như thế nào

Nhiệm vụ 1.3 trong dự án cấp tỉnh ghi rõ: kết nối “hệ thống camera giao thông của địa phương, camera giao thông của tổ chức, cá nhân” về Trung tâm cấp 2. Song song, Quyết định 502/QĐ-TTg quy định kiến trúc kết nối camera an ninh trật tự từ Công an cấp xã lên Công an tỉnh và IOC, với giai đoạn xã hội hóa từ 01/01/2028.

Như vậy, camera do phường xã, khu công nghiệp, bãi xe, doanh nghiệp vận tải đầu tư hôm nay cần đáp ứng các điều kiện sau để không phải thay thế khi Trung tâm cấp 2 vận hành:

Chuẩn kết nối mở

ONVIF profile S/G/T, RTSP; có API chia sẻ metadata và sự kiện; không khóa độc quyền hãng.

Xử lý tại biên

Camera AI hoặc AI Box phân tích tại chỗ, chỉ gửi sự kiện và metadata; video truyền khi có yêu cầu.

Kết nối có kiểm soát

Chia sẻ qua API Gateway, phân quyền theo cấp, nhật ký đầy đủ; dữ liệu lưu trong nước.

Quản trị liên cấp

Một nền tảng quản lý tập trung từ xã lên tỉnh, phân quyền từng đơn vị; sẵn sàng kết nối Trung tâm cấp 1.

Xem thêm mô hình 4 lớp cho cấp xã trong bài Camera an ninh phường xã theo Quyết định 502/QĐ-TTg.

ĐỊA PHƯƠNG NÊN LÀM GÌ NGAY

7 việc chuẩn bị từ Quý IV/2026

  1. Bố trí đầu mối triển khai Đề án tại UBND tỉnh và Công an tỉnh (nhiệm vụ 17, hạn Quý IV/2026), không làm phát sinh tổ chức mới.
  2. Kiểm kê hệ thống camera hiện có của Công an, sở ngành, cấp xã, doanh nghiệp: số lượng, chuẩn kết nối, tình trạng, khả năng tận dụng.
  3. Rà soát dự án đủ điều kiện áp dụng cơ chế đầu tư công đặc biệt hoặc khẩn cấp (nhiệm vụ 9) và lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền.
  4. Xây dựng phương án bố trí ngân sách địa phương và nguồn vốn hợp pháp khác theo phân cấp (nhiệm vụ 13).
  5. Quy hoạch truyền dẫn: ưu tiên cáp quang, tận dụng hạ tầng sẵn có; ngân sách địa phương đầu tư đường truyền từ xã lên tỉnh.
  6. Chọn nền tảng VMS mở, sở hữu mã nguồn hoặc có cam kết tích hợp theo kiến trúc Bộ Công an, tránh hệ thống khép kín.
  7. Chuẩn bị nhân lực vận hành và kế hoạch đào tạo hằng năm (nhiệm vụ 18–20).

NĂNG LỰC

Hệ sinh thái GTINX – FPT Telecom – FPT Camera

FPT Telecom là thành viên Tập đoàn FPT và Tổng công ty Công nghệ Công nghiệp Toàn cầu (GTINX) thuộc Bộ Công an. Hệ sinh thái đã triển khai nhiều trung tâm chỉ huy, giám sát cho lực lượng Công an.

Trung tâm chỉ huy giao thông quốc gia

Hệ thống tại Cục CSGT trên nền tảng GTEL với 5.024 camera; Trung tâm thông tin chỉ huy Công an tỉnh Bắc Ninh 946 camera; Trung tâm 114 Công an TP. Hồ Chí Minh; trung tâm chỉ huy Công an nhiều tỉnh.

Hạ tầng truyền dẫn 34 tỉnh

Mạng GPON/Metro của FPT Telecom phủ 34 tỉnh, thành phố, hơn 5 triệu port PON còn trống; 317+ văn phòng, điểm giao dịch; đội kỹ thuật tại địa phương.

Nền tảng quản trị tập trung

FPT VMSmart và GSAFE-VMS: kết nối camera đa hãng, AI tại server và tại biên, bản đồ số, phân quyền liên cấp, API chia sẻ; sở hữu mã nguồn, sẵn sàng tùy biến theo kiến trúc Bộ Công an.

Camera AI sản xuất trong nước

Dòng AI Dome 5i, AI Bullet 5i, AI Bullet 5, hệ sinh thái camera GSafe cho giao thông (nhận dạng biển số, phân loại phương tiện, đo đếm lưu lượng).

Data Center Tier III tại Việt Nam

Dữ liệu lưu trong nước, mã hóa, nhật ký truy cập; đạt chứng nhận Uptime Tier III.

Giải thưởng

Sao Khuê 2024, 2025, 2026 cho giải pháp Cloud Camera AI; Vietnam Smart City Award 2021; Giải thưởng Chuyển đổi số Việt Nam 2025.

Đăng ký tư vấn, khảo sát miễn phí Giải pháp cho cơ quan nhà nước

CÂU HỎI THƯỜNG GẶP

Hỏi đáp về Đề án 456 và Nghị quyết 298/NQ-CP

Cấp xã có phải tự xây Trung tâm giám sát giao thông không?

Không. Đề án 456 xây dựng Trung tâm cấp 1 tại Cục CSGT và Trung tâm cấp 2 tại Công an 34 tỉnh, thành phố. Cấp xã quản lý tập trung camera an ninh trật tự trên địa bàn theo Quyết định 502/QĐ-TTg và kết nối lên cấp tỉnh.

Camera phạt nguội do ai quản lý?

Hệ thống giám sát trên tuyến do Cục CSGT quản lý kết nối Trung tâm cấp 1; trên tuyến do địa phương quản lý kết nối Trung tâm cấp 2 tại Phòng CSGT Công an tỉnh. Việc khai thác theo Thông tư 83/2024/TT-BCA.

Doanh nghiệp vận tải, bãi xe, khu công nghiệp có phải chia sẻ camera không?

Nhiệm vụ 1.3 nêu kết nối camera giao thông của tổ chức, cá nhân về Trung tâm cấp 2; Quyết định 502 quy định cơ chế thỏa thuận, tự nguyện với camera xã hội hóa từ 01/01/2028. Doanh nghiệp nên chọn camera chuẩn mở để sẵn sàng kết nối khi có yêu cầu.

Kinh phí lấy từ đâu?

Dự án địa phương dùng ngân sách địa phương và nguồn vốn hợp pháp khác, lồng ghép với chương trình, dự án liên quan, tận dụng hạ tầng hiện có. Chủ tịch UBND tỉnh điều phối linh hoạt giữa hai dự án thành phần.

Khi nào có kiến trúc và tiêu chuẩn kết nối chính thức?

Bộ Công an ban hành khung kiến trúc tổng thể, kiến trúc dữ liệu, tiêu chuẩn kết nối trong Quý IV/2026 – Quý II/2027. Hệ thống đầu tư trước thời điểm này nên chọn chuẩn mở ONVIF/RTSP và nền tảng có cam kết tích hợp.

Camera an ninh phường xã theo QĐ 502 Tiêu chuẩn camera của Bộ Công an